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【会议交流】审计署:强化统筹管理 优化资源建设 发挥审计正能量

日期: 2017-12-20

  审计署自2000年9月正式开通门户网站以来特别是近5年来,始终按照党中央国务院对互联网宣传工作的指示精神,坚决贯彻落实审计署党组的具体工作部署要求,突出党媒姓党,从网站组织、内容、安全等方面从严管网,将门户网站作为审计署信息发布和政策解读的第一平台,在推动审计信息公开,加强宣传舆论引导,推进发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用营造了良好的舆论氛围。

  一、强化组织管理,做好顶层设计

  审计署党组高度重视审计宣传和政务公开工作,专门成立了审计署审计宣传(政务公开)工作领导小组(以下简称领导小组),由三位副审计长担任正副组长,成员包括法规司(主要负责人为署党组成员)、办公厅、政研室、人教司、国际合作司、科研所、报社和出版社主要负责人;办公厅作为领导小组常设办公室,负责统筹制定审计宣传工作规划和计划,组织落实署党组对审计宣传工作的具体要求。署门户网接受审计署审计宣传(政务公开)工作领导小组的领导,由署办公厅主管,实行统一规划、总体监控、分工负责、共同建设的管理模式。署宣传中心经授权负责署门户网的具体建设、运行、维护、管理等工作。

  为从制度上加强对网站的管理,审计署制定了《审计署新闻宣传管理规定》、《审计署政府信息公开工作规定》等,在其中对审计署门户网在署宣传工作、政务工作中的定位、职责、工作原则和内容等予以顶层明确和设计;具体又制定了《审计署门户网站运行管理办法》,共6章32条,从组织管理、栏目设置、内容保障、安全审核、监督考评等方面对网站整体管理做出明确规定。

  为加强署门户网内容保障工作,审计署在办公厅与署管网、微、报刊等各宣传渠道之间、在全国审计机关宣传工作人员之间建立了审计宣传交流微信群、署管媒体中央厨房QQ群、审计网络舆情监测群,在署机关各单位、各特派办、各地方省级审计机关之间形成了统筹部署、分工合作,合力共建、资源共享的工作机制。

  二、强化内容管理,突出栏目特色

  (一)整合外网资源,简化管理头绪。2015年,按照署党组要求,开展了外网资源整合工作,将署内16家外网网站最终整合为2家。其中,1家为署门户网(含署门户网英文版、全国审计硕士教育指导委员会网、中国审计学会网、外资审计中心网、审信标委网、署离退休干部局工作网等6家子站);1家为中国审计数字在线网(由中国时代经济出版社主办,中国审计报社、审计干部教育学院共同运行)。

  (二)优化栏目设计,升级应用功能。根据近年来国家有关政府网站发展的总体要求,按照集中资源建设重点栏目的原则,近期完成了署门户网首页栏目优化的后台建设工作。一级栏目仍为7个、二级栏目由原来的37个简化为34个,首页屏幕由原来的4屏长压缩为3屏长,栏目位置按重要性、时效性、更新频次高低排列,首页每个栏目显示5条信息,经优化后,署门户网的层次更加分明、界面更加简洁友好、重点更加突出。

  对署门户网前台的搜索功能进行了升级开发,增加错别字自动纠正、关键词推荐、拼音转化搜索等常见功能,以提升网站加载信息的准确性和搜索的便利性。对署门户网后台的统计功能进行升级开发,实现对网站每条信息和每个栏目的访问量、访问停留时间、访问最高时段等数据进行统计分析,以实现通过访问数据的研究分析改进网站工作,做好网民关注度分析辅助网络舆情分析。

  (三)严格网站内容审核,提升信息质量。

  1.对署门户网的内容加载严格把关,层层负责。全署性重大事项稿件或涉及署领导的稿件,来稿单位预先对稿件进行文字审核和保密审查,报经办公厅及相关单位负责人审定,特别重大事项的稿件,送署领导最终审定;全署性一般事项、外事活动等稿件,来稿单位预先对稿件进行文字审核和保密审查,报经办公厅负责人审定;署各单位一般性稿件和地方审计机关稿件,由报送单位负责人审定,来稿单位对稿件进行文字审核和保密审查;宣传中心在信息加载时,从党的意识形态要求和新闻宣传纪律、审计署有关信息公开和新闻宣传工作要求等方面进行审核。宣传中心负责对署门户网稿件具体加载,内部对稿件实行三级审核制度,由处员、处长和分管主任分别完成初审、复核和审定程序,确保网站信息质量。

  今年以来中央宣传主管部门陆续印发了有关加强网络安全的通知要求,结合我署近期开展的网络安全检查发现的问题,办公厅收回各子站负责本单位(含今年新设的博物馆子站)加载稿件的权限,交由宣传中心统一办理,各子站的稿件,由子站负责单位先行审核,后送宣传中心再行审核并加载发稿,办公厅加强日常指导检查。

  2.强化对署门户网站的规范管理。近年来审计署连续印发通知,分别对强化网络安全和新闻采编、规范党员干部网络行为、规范互联网跟帖评论、加强网络舆情应急等提出要求,对党员干部在网络平台以职务身份注册账号行为、署管互联网信息发布平台开展专项检查,对发现的问题进行公示曝光,不留情面,立查立改,特别是今年针对一些地方投稿不规范的行为,专门印发了《审计署办公厅关于进一步严肃新闻宣传投稿纪律的通知》,对相关投稿工作提出要求,明确对责任单位和人员进行问责,起到“红脸出汗”的效果。

  3.突出署门户网站的政治方向和审计特色。一是让党的主张成为网站最强音。特别是近几年陆续推出学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“廉政活动剪影”“砥砺奋进的五年”、“学习习近平总书记7.26重要讲话精神迎接党的十九大”、“十九大时光”、学习贯彻党的十九大精神等专题,营造学习宣传贯彻党的路线方针政策的浓厚氛围,弘扬主旋律、传播正能量。二是加大审计成果宣传力度。初步构建了以审计结果公告为核心、涵盖重大审计政策发布、具有审计工作特点的全方位政策解读机制,今年专门增设地方审计公告专栏,集中转载省级审计机关的预算执行审计和其他财政财务收支结果和整改情况,进一步实现审计结果公开,满足社会公众对审计工作和结果的知情权。三是讲好审计故事。为充分解读审计工作情况和成效,展现审计干部勤勉敬业、无私奉献、忠诚干净担当的形象,审计署统一组织开展了一系列的专题宣传工作,组织署内外媒体深入审计一线采访报道,形成稿件在署管媒体统一推出。在署门户网呈现“解码审计”、“国家审计护航深改”、“中国审计案例故事”、“跟踪审计H5动画”、“直击审计一线”、“最美审计人”、“打通政策最后一公里”和“审计宣传中央厨房”等系列栏目,进行专题展示。这些专题宣传内容上把党中央、国务院领导关注点、审计工作着力点和时政要点、社会热点紧密结合,有高度、有深度、有温度,为全面做好新时代审计工作提供强大的思想动力,增强了审计干部队伍的凝聚力和战斗力。

  三、强化安全管理,确保网站正常运行

  署党组高度重视网络安全保障工作。比如今年在接到中央网信办、公安部等单位关于做好党的十九大会议期间的网络安全工作的通知后,我署第一时间组织安排相关工作。署领导对党的十九大期间网络与信息安全工作做出批示,明确了责任单位及工作要求,领导小组多次召集相关单位负责人会议,对党的十九大会议期间的网络安全保障工作进行了动员部署。办公厅、数据司、计算中心、宣传中心等部门联合制定了党的十九大期间网络与信息系统安全保障方案以及网络舆情监测应急方案,针对我署内网、专网、因特网、数据分析网等不同网络特点及防护重点,制定工作任务,明确每一项工作任务责任单位和完成时间。

  针对署门户网站安全管理和舆情工作,办公厅和数据司、计算机中心、宣传中心联合执行7×24小时值班制度。计算机中心负责网站硬件软件防护,对网站构筑三道安全防线:外部防线(Web应用安全云防护服务)、内部接入区防线(WAF防护墙、防病毒网关等系统)、网站操作系统和应用级防线(操作系统加固、防篡改系统)。宣传中心负责内容安全,定期检查首页和相关栏目运行状态,每半小时刷新一次首页,抽查有关栏目,比如时政要闻、审计要闻、机构概况等,并点击所属单位子站首页,每天下午4点报告网站运行状态,做到如果出现异常情况,第一时间发现,第一时间报告,第一时间处理。办公厅、数据司每天不定时进行人员值班检查,确保了网站始终正常运行。

  今后,审计署门户网站建设管理将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实党的十九大精神,按照党中央国务院决策部署,积极借鉴兄弟单位和部门的经验做法,坚持正确的舆论导向,唱响主旋律,传播审计声音,提升信息质量,优化栏目建设,进一步发挥审计署门户网在增强审计信息透明度、营造网络正面舆论中的重要作用,进而为保障审计监督职能的充分履行营造良好舆论氛围。(审计署办公厅 审计干部培训中心(审计宣传中心))

 

 

责任编辑:刘朵


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