联系方式:010-59919125
当前位置:首页 > 经验介绍

【会议交流】新疆:围绕中心服务大局 努力开创新疆政府网站应用管理工作新局面

日期: 2017-12-22

  一、夯实基础,建立以政府网站为主的政府网上服务体系截至目前,全区县以上各级人民政府及所属部门共建立政府网站176家。其中,自治区人民政府门户网站1家,自治区人民政府部门及直属机构网站62家,各地州(市)级政府、各县市(区)政府网站113家,构建起适应信息时代要求的政府网上服务和办事体系。

  二、深化应用,积极发挥政府网站职能作用

  一是将政府网站作为信息发布和解读回应的主渠道。各级政府依托政府网站规范有序推进政府信息发布和解读回应工作,积极创新政府信息发布和解读形式,普遍设立专栏,主动及时发布各类主动公开信息,规范开展各类依申请公开信息处理工作。增设“主动发声”和“政策解读”栏目,增进公众对政策文件的理解,正面回应社会热点问题。2017年新疆政府网主动发布政府信息9852条,政府网站已经成为政府信息的权威来源,成为公众和媒体了解政府的重要渠道和窗口。

  二是积极打造政民互动交流平台。各级政府和部门进一步完善网上互动栏目,利用政务微博、微信等多种手段加强公众与政府的沟通交流。依托政府网站建立的阿克苏地区的“专员信箱”、额敏县的“领导信箱”、环保厅的“厅长会客室”、教育厅的“在线访谈”,以及各级政府和部门建立的数量众多的政务微博、微信的良好应用切实改进了政府和公众的交流和沟通,受到网民的好评。2017年通过政务微博、政务微信主动推送2500余条信息;继续办好“主席信箱”,处理40余封群众来信;开展政府网站“在线访谈”7期。

  三是依托政府网站加快推进自治区网上政务服务体系建设。依托自治区人民政府门户网站基本建成自治区政务服务网,公布了自治区各部门权力清单和责任清单,集中提供网上便民服务及行政审批服务事项550余项。不少地方和部门网站大力推进“互联网+政务服务”行动的开展,依托政府网站建立政务服务网,围绕公众和企业办事需求,整合行政资源,提供办事指南、表格下载、在线办理等服务,提升政府网上服务水平。

  全区政府网站影响力逐年增强。越来越多的网站注重提供个性化服务,新媒体、新技术、微博、微信、手机APP、手机版网站应用以及无障碍浏览服务在我区政府网站兴起。

  三、强化管理,建立健全体制机制和保障措施

  (一)积极贯彻落实《政府网站发展指引》,组织制定《新疆维吾尔自治区政府网站管理办法》

  为积极贯彻落实好《指引》精神,自治区人民政府办公厅于今年10月出台《新疆维吾尔自治区政府网站管理办法》(新政办发〔2017〕190号)。《办法》按照“一级管一级,层层抓落实”的原则,明确了各级政府办公室(厅)的主体职责,落实各级政府网站主管、主办和承办单位的主体责任;建立了由上级主管单位对问题网站主办单位进行约谈、责成限期整改(下线整合),并提请有管理权限的部门依纪依规对问题网站的相关责任人进行问责工作责任追究机制,强化对全区政府网站的规范化管理,保障政府网站健康有序发展。

  (二)建立健全推进政府网站应用管理的工作机制

  健全了全区政府网站绩效评估工作机制。从2006年开始自治区人民政府办公厅连续数年委托社会机构开展政府网站绩效评估活动,对优秀政府网站进行通报表彰。2017年,根据《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》及《指引》精神,为推进全区政府网站进一步提高应用水平,自治区人民政府办公厅进一步加强全区政府网站绩效评估工作力度,通过政府购买服务的方式委托第三方机构对全区政府网站开展评估工作,根据时代发展,对评估指标进行调整,重点考评政务服务工作水平,促进政府网站适应新时代职能转变。

  建立了政府网站日常监测、抽查通报和问责机制。2016年起,自治区人民政府办公厅通过政府采购服务的方式委托技术服务单位对全区政府网站进行常态化监测,采取日常性监测和指定性监测相结合的方式,对全区各级政府网站进行技术+人工的日常性监测,定期通报。今年前三季度抽查比例从11%提高到34%,对存在的问题网站采取限期整改或下线整合措施,并建立问责机制,对于由于网站内容方面出现违规或被国务院办公厅及有关部门通报的单位,确定了相应的处置规则。

  进一步抓好政府网站内容规范化管理。积极指导各级政府网站内容发布工作,抓好政府网站信息发布规范化管理工作,对网站内容发布明确了规范和要求,加强对各级政府网站工作人员的管理,严格规范网站信息发布程序,明确信息来源,加强审核把关,促进各级政府网站内容管理的规范化,确保网站内容安全可靠。

  (三)以全面建立政府网站安全等级保护体系为目标,推进全区政府网站安全保障工作不断完善

  自2010年以来,积极指导和规范全区政府网站安全等级保护工作,制定了《自治区人民政府网站安全等级保护工作规范》,多次举办网络和信息系统安全培训班。目前,94%的地州(市)、80%的自治区人民政府部门及直属机构、51%的县市(区)已完成网站安全等级保护评测和整改建设工作,自治区人民政府门户网站已按照国家有关信息系统安全等级保护三级要求完成改造项目并通过验收,全区政府网站安全防护和保障水平进一步提高。

  (四)积极推进政府网站的集约化建设和管理

  结合我区基层人员和资金保障困难的实际,为通过网站集约化建设提升网站应用水平,2016年以来,明确了地州(市)和县级政府所属各部门、乡镇政府(街道办事处)网站不再单独设立、相关信息发布和政务服务功能整合到上级政府门户网站,其它无法保障运行的网站及检查出严重问题的网站一律予以下线整合的指导原则。如昌吉州为避免重复建设和投资浪费,集中人力、财力、物力,筹划建设自治州统一的电子政务信息平台,实现数据共享和集中技术维护,建设了政府网站统一数据库,完成了所属县市和州直部门集中到州平台的集约化建设。2015年我区原建立有政府网站1952家,截至目前,已下线整合1775家,正常运行网站只余176家,有效提高了全区政府网站的集约化建设和应用管理水平。

  四、面临的问题

  我区政府网站应用管理水平与先进省市区相比差距仍然较大,一是政府网站建设水平较低,在全国政府网站普查抽查工作中网站合格率不高,基层网站问题频发;二是政府网站应用水平不高,离全面开展网上政务服务以及保障政府中心工作的要求还有距离;三是全区网站安全防护系统尚没有全面建立,安全隐患依然存在。经认真分析,主要原因有:对网站工作重要性认识不够,保障不到位,重建设,轻应用。加之我区各项工作以围绕社会稳定和长治久安总目标开展,重点保社会稳定,全体干部需要轮流深入基层参加 “访惠聚”驻村和支教工作,在岗人员少。

  面对困难和存在的问题,下一步我们将继续采取有效措施‍克服面临的困难,积极改进工作:

  一是坚决贯彻落实国务院办公厅关于政府网站建设工作的部署和要求,认真学习先进省市区政府网站应用管理的先进经验和作法,根据《指引》精神,抓好《新疆维吾尔自治区政府网站管理办法》贯彻落实工作,按照责权统一原则,加强对网站建设应用管理及保障全过程的规范化;

  二是进一步明确职责,细化责任,健全机制,积极推进政府网站的集约化建设和管理,定期开展政府网站抽查、通报、约谈及整改问责工作,进一步推进网站技术监测和绩效评估工作,加强对网站应用管理及安全工作检查督查和培训指导;

  三是严格按规范做好政府网站的信息保密审查和发布工作,规范信息发布流程,加强检查和指导,确保规范发布,进一步完善政府网站信息发布、解读回应和互动交流功能,确保网站规范运行,全面抓好政府网站建设工作。(来源:新疆维吾尔自治区人民政府网站)

 

 

责任编辑:刘朵


经验介绍

【会议交流】新疆:围绕中心服务大局 努力开创新疆政府网站应用管理工作新局面

发布时间:2017-12-22